董事长何小鹏向大会提交《关于加速构建eVTOL航空器驾驭员资质认证办理系统的主张》（以下简称《主张》）。《主张》中说到，民航局应赶快展开相关研讨，弥补完善现有驾驭员办理相关的规章和程序，为航空器的安全、顺畅运转做好前期预备。

  在何小鹏看来，有人驾驭eVTOL（电动笔直起降飞翔器）作为未来城市空中交通（UAM）的重要组成部分，正面临日益火急的驾驭员资质办理需求。

  现在，全世界内，多家企业现已推出低空飞翔产品并展开试飞。在国内，亿航智能、小鹏汇天、峰飞航空等多家头部企业也已获得阶段性效果，2025—2026年，将有一批头部企业的eVTOL先后完结取证，逐渐投入商业化运营中。

  以小鹏汇天为例，本年下半年，小鹏汇天的飞翔轿车量产工厂将竣工；“陆地航母”飞翔体（X3—F）全方面进入适航审定阶段，估计也将在本年完结TC（类型合格证）审定，后续再推进PC（产品合格证）审定。“陆地航母”飞翔体估计在2026年拿到适航证；一起，“陆地航母”也方案于同年完成量产交给。

  何小鹏说到，虽然我国的低空空域办理变革试点正在有序推进，但在低空相关立法和规范方面，我国仍处于起步阶段。因为eVTOL航空器在规划和技能上具有独特性，与传统航空器存在十分显着差异，现有的驾驭员资质认证系统不足以满意其要求，亟须树立一套针对eVTOL航空器特别规划和运转特征的驾驭员练习系统。

  2025年政府工作报告也说到，培养强大新鼓起的工业、未来工业。深化推进战略性新鼓起的工业交融集群展开。展开新技能新产品新场景大规模使用演示举动，推进商业航天、低空经济等新鼓起的工业安全健康展开。

  从“活跃打造新添加引擎”到“安全健康展开”，作为新式职业的低空经济怎么进一步规范展开、安全展开，成为职业界各主体的工作重点。

  何小鹏表明，面临技能规范的差异化、加速构成的世界规矩等带来的新应战，构建eVTOL航空器驾驭员资质认证办理系统势在必行。

  对此，何小鹏主张，民航局应赶快展开相关研讨，弥补完善现有驾驭员办理相关的规章和程序，为航空器的安全、顺畅运转做好前期预备。

  他向北京商报记者介绍了详细的主张办法。在加速构建eVTOL航空器驾驭员资质认证办理系统方面，首先是要树立新式eVTOL航空器驾驭员分类分级认证系统，在现有的执照中添加eVTOL航空器的驾照类别等级。其次，要拟定传统航空器飞翔员转成新式eVTOL航空器的练习要求，保证新航空器运营所需的驾驭员供给。

  在驾驭员的练习方面，何小鹏也提出，要完善新式eVTOL航空器模拟机、练习器的判定规范，为飞翔员练习供给技能设备、设备保证。一起，鼓舞选用AI、飞翔操控、仿真等技能提高模拟机的智能化和仿真度，缩短驾驭员的练习时刻，下降练习本钱。